Каким быть закону об альтернативной службе в Беларуси?

Аўтар: admin | 26.05.2010 a 17:07

Как и где будут проходить альтернативную военную службу белорусские парни? Сколько будут получать? Как можно и нужно измерять степень пацифизма? Эти и другие важнейшие вопросы ставили перед собой участники Международной конференции «Альтернативная гражданская служба в странах Европы и регионе СНГ: история, модели, стандарты. Перспективы развития альтернативной гражданской службы в Беларуси», состоявшейся 25 мая в Минске. Инициаторами мероприятия выступили Просветительское учреждение «Центр правовой трансформации» в сотрудничестве с Лондонской школой экономики и политических наук (Великобритания).
Для обсуждения вопросов альтернативной воинской службы в Минском центре IBB собрались ведущие эксперты стран Европы и СНГ: Украина, Молдова, Россия, Армения и др., представители государственных органов Республики Беларусь: Палаты представителей Национального собрания РБ, члены межведомственной рабочей группы, работающих над созданием закона по альтернативной службе, а также сотрудники социальных учреждений, учреждений здравоохранения, религиозных органиций, и представители общественности.
Говорит один из организаторов мероприятия координатор гражданской кампании «За альтернативную службу Беларуси» Михаил Пашкевич: «Сегодня у Беларуси есть уникальная возможность не повторять ошибок других стран, отделить и воплотить в белорусском законе все лучшее, что есть у наших соседей, а также разработать свою инновационную белорусскую модель закона. Для этого мы собрали в этом зале ведущих экспертов и представителей межведомственной рабочей группы по созданию закона».
Участниками конференции были выработаны основополагающие моменты, которые по мнению экспертов, обязательно должны быть отражены в будущем законе. В частности это:
исключительно гражданский характер службы;
уведомительный, а не доказательный порядок определения на альтернативную службу, чтобы молодому человеку не нужно было доказывать свой пацифизм, да и как его можно измерить, как можно измерить религиозность?
продолжительность срока альтернативной службы: он должен не более чем в 1,5 раз превышать срок обычной воинской службы;
альтернативная служба преимущественно должна проходить по месту проживания;
местами прохождения альтернативной службы не могут быть воинские части и формирования, а также военные заводы и производства;
контроль за прохождением службы должен быть возложен на гражданское ведомство;
правовые отношения прохождения альтернативной службы должны регулироваться социально-трудовым законодательством.
Проведенное пилотное исследование по оценке потенциальной потребности социальных служб в «альтернативщиках» показало, что потребность в них есть у 70 учреждений Беларуси.

По мнению организатора мероприятия главы Просветительского учреждения «Центр правовой трансформации» Елены Тонкачевой, «эта конференция — наш своеобразный вклад в процесс разработки закона об альтернативной военной службе. Мы собрали в Минске ведущих экспертов в данной области, чтобы разработчики закона могли использовать этот накопившийся и существующий опыт при разработке нашего закона. Мы надеемся, что наше сотрудничество продолжится и после конференции. Уже сложилась группа из молодежных организаций, которая начнет работать над рекомендациями для межведомственной группы по разработке закона и мы готовы участвовать в этом процессе в модерировать его».
Вот как обстоят дела с альтернативной воинской службой по мнению эксперта Германа Алеткина (Россия) у стран СНГ:
Россия: Достаточно либеральный закон, действует с 2004 года. 200-250 человек каждый призыв поступают на альтернативную службу. Около 1000 человек в общей сложности проходят ее.
Азербайджан: есть упоминание об альтернативной службе в Конституции, есть упоминание в законе о военной службе, а самого закона нет и службы, соответсвенно, тоже нет.
Украина: закон есть, но очень жесткий – альтернатива только по религиозным основаниям и согласно утвержденному списку конфессий.
Молдова: один из самых либеральных законов. Даже заявление об альтернативной службе подается не в военкомат, а в специальную комиссию по альтернативной службе. Срок службы не карательный. Четверть заработка альтернативщики отдают в специальный госфонд.
Казахстан: нет альтернативной службы.
Армения: есть закон, но не работает: жесткий контроль военных, унизительные работы, неприемлемые для менталитета народа.
Грузия: одна из первых стран, которыя приняли закон, но за все время им воспользовался только один человек. Это объясняется положением внутри страны.
Кыргызтан: азиатская модель, согласно которой альтернативщики – отцы многодетных семей, из которых государство создает определенный трудовой резерв, есть возможность откупиться, что является своеобразным способом вымогательства денег из населения.
Узбекистан: еще более жесткая азиатская модель.